TÌM LỜI GIẢI CHO DOANH NGHIỆP TRÙNG TÊN

LS. PHẠM CHÍ CÔNG – Giám đốc Công ty Luật Khai Phong (KPGLawyers)

Sau khi Hà Nội được mở rộng địa giới hành chính, có tới 722 doanh nghiệp bị trùng tên và các cơ quan quản lý nhà nước đang tìm hướng giải quyết chuyện này.  Tuy nhiên, chúng tôi cho rằng không chỉ hơn 700 doanh nghiệp tại Hà Nội mà tại các tỉnh, thành phố khác, và trên phạm vi cả nước, chuyện doanh nghiệp trùng tên vẫn đang là bài toán khó, chưa có lời giải thỏa đáng. Vấn đề là các doanh nghiệp bị trùng ít hay nhiều, chỉ trùng tên riêng, tên riêng và lĩnh vực, tên riêng và loại hình… hay trùng toàn bộ.

Trùng tên do yếu tố lịch sử để lại

Bắt đầu từ ngày 1-1-2000, Luật Doanh nghiệp 1999 có hiệu lực thi hành. Điều 24 về tên doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 1999 quy định: “Tên của doanh nghiệp phải bảo đảm yếu tố kỹ thuật (i) Không trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp khác đã đăng ký kinh doanh; (ii) Phải viết rõ loại hình doanh nghiệp: công ty trách nhiệm hữu hạn, cụm từ “trách nhiệm hữu hạn” viết tắt là “TNHH”; công ty cổ phần, từ “cổ phần” viết tắt là “CP”…

Với quy định chung và mang tính nguyên tắc như trên, thì yếu tố trùng, gây nhầm lẫn của tên doanh nghiệp chưa rõ là “tên riêng” hay toàn bộ tên doanh nghiệp. Sau đó, Nghị định 02/2000 ngày 3-2-2000 hướng dẫn thi hành luật lại không có hướng dẫn cụ thể hơn về việc đặt tên doanh nghiệp.

Như vậy, trong giai đoạn này có hàng trăm doanh nghiệp chỉ cần khác loại hình (TNHH hoặc CP…) có thể được cấp đăng ký kinh doanh có tên riêng giống nhau. Giai đoạn này kết thúc sau hơn bốn năm bằng việc ra đời của Nghị định 109/2004 ngày 2-4-2004 hướng dẫn về đăng ký kinh doanh.

Nghị định này quy định chi tiết hơn về tên doanh nghiệp theo đó tên phải có ít nhất hai thành tố đó là “loại hình doanh nghiệp” và “tên riêng”. Bên cạnh đó doanh nghiệp còn có thể sử dụng “ngành nghề kinh doanh hay phụ trợ khác để cấu thành tên doanh nghiệp”.

(more…)

TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM DANH DỰ, NHÂN PHẨM, UY TÍN: NGƯỜI TỐ CÁO BỊ TRÙ DẬP NHƯNG KHÔNG ĐƯỢC TÒA ÁN BẢO VỆ?

VŨ HÀ

Kĩ sư, đảng viên ĐCS VN Trần Thành Tự, Phó phòng Công nghệ C.ty CP Đồ hộp Hạ Long (Hải Phòng) người dũng cảm tố cáo những hành vi vi phạm pháp luật của tập thể lãnh đạo DN mà trước đó (năm 2005) ĐS&PL đã liên tiếp đăng tải trong hàng loạt bài điều tra. Về vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo Bộ Y tế vào cuộc, khẩn trương thanh tra lại vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm tại Cty CP Đồ hộp Hạ Long mà ĐS &PL phản ánh.

Tuy nhiên, những ngày sau đó kỹ sư Trần Thành Tự liên tục bị lãnh đạo C.ty trù dập bằng nhiều hình thức như cử đi… bán cám lợn. Đặc biệt nghiêm trọng đó là vào chiều 03.3.2006, kỹ sư Tự bị bảo vệ C.ty hành hung dã man ngay trong phòng làm việc của Tổng Giám đốc, gây thương tích nặng phải đi cấp cứu và nằm điều trị tại bệnh viện trong một thời gian dài (ĐS&PL đã đưa tin). Ngót 3 năm nay, việc xử lý của cơ quan thẩm quyền vẫn chưa có hồi kết. Cực chẳng đã, mới đây kĩ sư Trần Thành Tự đã phải cầu cứu đến toà án. Thế nhưng, bản án cấp sơ thẩm đã tuyên càng làm cho dư luận bất bình….

Hố đen vô cảm!

Sự thật thì ngay từ trước khi xảy vụ hành hung đối với kỹ sư Trần Thành Tự, Thanh tra Sở Y tế Hải Phòng, Thanh tra Bộ Y tế kết luận rằng việc tố cáo của kĩ sư Trần Thành Tự là có cơ sở. Ngày 16.12.2005 ông Lê Ngọc Trọng – Thứ trưởng Bộ Y tế đã gửi Báo cáo số 10398/BC – BYT lên Văn phòng Chính phủ. Theo đó, Bộ đã: "Yêu cầu Cty CPĐH Hạ Long tiến hành kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân liên quan đến các sai phạm như đã nêu trong bản báo cáo kết quả kiểm tra, xác minh; tiến hành xử lý, kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật. Đồng thời có các giải pháp khắc phục những tồn tại nhằm thực hiện tốt các quy định về bảo đảm chất lượng VSATTP và sản xuất kinh doanh dược". Thay vì phải nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu của Bộ Y tế, ông Trần Xuân Mỹ thời gian đó là Tổng giám đốc (TGĐ) lại quay sang "xử lý" người tố cáo. Sự việc đã trở nên nghiêm trọng và "nhuốm màu" hình sự sau vụ hành hung, gây thương tích cho anh Tự chiều 03.3.2006 ngay tại phòng làm việc của TGĐ. Để đối phó với các cơ quan chức năng và lừa dối công luận, ngày 06.3.2006, ông Mỹ cùng ông Phan Minh Tuấn – Chủ tịch HĐQT ký công văn số 150/ĐHHL gửi đến Ban Tư tưởng – Văn hóa TW và nhiều cơ quan Nhà nước, cơ quan báo chí nhằm xuyên tạc sự thật hòng đổi trắng thay đen, vu khống anh Tự.

(more…)

LÀM THẾ NÀO ĐỂ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ?

DIỆP VĂN SƠN

Lâu nay người dân, công luận và cả Quốc hội chỉ biết hoạt động của Chính phủ thông qua các báo cáo sáu tháng, báo cáo hàng năm và báo cáo cuối nhiệm kỳ của Chính phủ đọc trước Quốc hội. Qua các báo cáo có thể rút ra những kết luận, các đánh giá hoạt động của Chính phủ trong năm, trong suốt nhiệm kỳ… Tuy nhiên cách làm có tính thông lệ này làm cho các đánh giá có phần hình thức.

Thông thường, để đánh giá hoạt động của chính phủ người ta tiến hành đánh giá hiệu quả của chính phủ. Hiệu quả của chính phủ là hiệu quả thu được trong hoạt động quản lý của chính phủ. Khái niệm chính phủ nói đây bao gồm các cơ quan chính phủ và các tổ chức dịch vụ công thuộc chính phủ.

Hiệu quả của chính phủ được thể hiện trên ba mặt và thông qua bốn nội dung. Ba mặt là: kinh tế (tức là chi phí thấp), hiệu suất và hiệu ích (tiếng Anh là economy, efficiency, effectiveness). Bốn nội dung là: chi phí, đầu tư, sản xuất, hiệu quả.

Ở một số nước người ta đã luật hóa việc đánh giá hiệu quả của chính phủ. Ở các nước phương Tây, việc đánh giá hiệu quả các chính phủ trên quy mô lớn được bắt đầu từ thập kỷ 70 của thế kỷ 20.

Năm 1973, Chính phủ Mỹ đã công bố “Phương án xác định hiệu suất công tác của chính phủ liên bang” nhằm hệ thống hóa, quy phạm hóa, thường xuyên hóa việc đánh giá hiệu quả các tổ chức công. Theo phương án này, cơ quan hữu quan đã đề ra hơn ba ngàn tiêu chí để cục thống kê lao động tiến hành thống kê và phân tích hiệu quả công tác của các cơ quan chính phủ.

Năm 1993, chính phủ lại công bố “Luật hiệu quả và kết quả chính phủ”, yêu cầu các cơ quan của chính phủ liên bang xây dựng quy hoạch chiến lược năm năm về sứ mệnh và mục tiêu dài hạn của mình, xây dựng kế hoạch hàng năm về quản lý hiệu quả thực hiện mục tiêu chiến lược, định kỳ đánh giá hiệu quả công tác của cơ quan mình và báo cáo với quốc hội, với công chúng. Từ đó, việc đánh giá hiệu quả các tổ chức của chính phủ đã được thể chế hóa.

(more…)

Follow

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 520 other followers

%d bloggers like this: