Bạn sinh ra là một nguyên bản. Đừng chết đi như một bản sao (Khuyết danh)

LÝ LỊCH TƯ PHÁP DOANH NGHIỆP – SỰ CẦN THIẾT CỦA HỘI NHẬP

BÁO THƯƠNG MẠI – Các văn kiện của Đảng, Nhà nước không những qui định rõ về sự đa dạng trong các thành phần kinh tế mà còn thông thoáng trong việc thành lập Doanh nghiệp. Chính từ sự “dễ dãi” đó nên hàng năm cả nước có đến hàng vạn DN được thành lập mới, thay tên đổi chủ, chuyển đổi hình thức sở hữu…
Đó là điều cần thiết, tuy nhiên trong thực tế cũng bộc lộ nhiều bất cập về phiá quản lí nhà nước khi bên cạnh mặt tích cực thì lắm người lợi dụng cơ chế mở này để lập DN nhằm mua bán hoá đơn, DN bị phát hiện vi phạm pháp luật ở địa phương này chuyển sang địa phương khác thành lập DN; thậm chí có Việt kiều ở nước ngoài bị nước sở tại truy nã vẫn ngang nhiên về nước lập DN cho đến khi bị phát hiện…
Theo Dự luật “Lí lịch tư pháp” mà Uỷ ban Tư pháp Quốc hội đang tổ chức lấy ý kiến vào những ngày đầu tháng 3/2008 dù còn khá nhiều điều cần chỉnh sửa nhưng ý kiến của nhiều chuyên gia cho rằng thể hiện sự tiến bộ về việc xây dựng một nhà nước pháp quyền, đánh dấu bước tiến lớn của nước ta trong phát triển nền kinh tế thị trường cũng như hội nhập kinh tế quốc tế. Điều đó được cụ thể hoá bằng việc hoàn thiện thể chế quản lí lí lịch tư pháp cá nhân theo hai cấp (trung ương và địa phương).

Tất cả lí lịch tư pháp cá nhân được bảo mật và chỉ tra cứu trong những trường hợp cần thiết. Nếu cá nhân, chủ DN thay đổi ở những địa phương khác nhau thì “nút chặn” cuối cùng là Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia (trực thuộc Bộ Tư pháp). Dự kiến, trong lí lịch ghi đầy đủ các thông tin cá nhân về thay đổi nơi cư trú, tình hình vi phạm pháp luật của cá nhân. Nếu “trắng” sẽ ghi “Không có tiền án”, đang thi hành án sẽ ghi rõ các nội dung liên quan và khi thi hành xong sẽ được ghi là đã xóa án tích…
Quan trọng hơn, đối với các chủ DN, trong phiếu lý lịch tư pháp ghi rõ nội dung, thời gian DN phá sản, kể cả những nội dung liên quan như tuyên bố các thành viên trong DN cấm thành lập DN, HTX mới; cấm đảm nhiệm một số chức vụ trong DN, HTX một thời gian (nếu có); Việc thi hành quyết định phá sản DN… Tương tự, đối với các Việt kiều bị trục xuất về nước theo một nghị định mới được kí giữa Việt Nam và Hoa Kỳ cũng thuộc diện phaỉ đưa vào phiêú lý lịch tư pháp  (điều 3)
Cần thiết là vậy nhưng điều nhiều người còn băn khoăn là việc phối hợp giữa các cơ quan tư pháp (nơi quản lí lý lịch tư pháp  cá nhân) và cơ quan cấp phép đăng kí kinh doanh như thế nào để tăng cường hiệu quả quản lí nhà nước về DN. Vì thực tế hiện nay, DN “ma”, DN KD không đúng địa chỉ… còn tồn tại là do thiếu sự phối hợp giữa các ngành liên quan trong đó chủ yếu là ngành Thuế và Sở KH&ĐT, Phòng Kinh tế các quận huyện- cơ quan cho phép thành lập DN.
Có lẽ còn nhiều điều cần phải bàn như việc ghi án tích trong phiếu lý lịch tư pháp  có gây mặc cảm cho cá nhân, DN khi đã được xoá án; Việt kiều bị trục xuất về nước do vi phạm pháp luật thì rõ rồi nhưng Việt Kiều trốn tránh lệnh truy nã ở nước ngoài nhưng bị “sổng” về thành lập DN ở trong nước thì làm thế nào để phát hiện. Thậm chí ngay ở trong nước nếu chủ DN vi phạm pháp luật thay tên đổi họ để thành lập DN mới có phương cách nào quản lí… Tuy nhiên, người ta tin rằng những lỗ hổng trong quản lí thông tin DN lâu nay sẽ đựơc giải quyết qua thực tiển. Với mục tiêu cả nước sẽ đạt con số 500.000 DN vào năm 2010 thì tất cả những thông tin lý lịch tư pháp của cá nhân, chủ DN sẽ rõ ràng trước yêu cầu phát triển của một nhà nước pháp quyền. Và pháp luật cũng không vì những án tích trong quá khứ để ngăn chặn sự đóng góp tích cực của cá nhân, chủ DN trong tương lai. Nói cách khác quản lí lý lịch tư pháp cá nhân, chủ DN là đòi hỏi bức thiết của xã hội trong thời kì hội nhập, là thước đo để đánh giá năng lực quản lí nhà nước trong cơ chế thị trường đang ngày càng phát triển của nước ta hiện nay.

TRÍCH DẪN TỪ:

http://tapchithuongmai.vn/home/detail.php?iCat=88&iData=327&module=news

Advertisements

Gửi phản hồi

Học luật để biết luật, hiểu luật, vận dụng luật và hoàn thiện luật
%d bloggers like this: