Bạn sinh ra là một nguyên bản. Đừng chết đi như một bản sao (Khuyết danh)

THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT DÂN SỰ: NHỜ NGƯỜI LẠ GIÁM HỘ CHO CON NHỎ – PHƯỜNG RỐI?!

VĂN ĐOÀN

Có sự xung đột giữa Bộ luật Dân sự và Luật Hôn nhân và Gia đình về việc cử người giám hộ cho người chưa thành niên?

“Chiếu theo Luật Hôn nhân và Gia đình, tôi muốn đề nghị ai làm giám hộ cho con mình thì tôi sẽ nhờ người đó. Cớ sao phường không chịu giải quyết?” – bà B. đặt câu hỏi.

Lạ nên phường không chứng

Đầu tháng 4, bà B. đã mang đơn đến phường X. (quận 3, TP.HCM) nhờ cử người giám hộ cho đứa con khoảng bảy tuổi. Bà cho biết muốn giao lại nhiều tài sản cho con nhưng không muốn cho chồng giám hộ (vì nhiều lý do tế nhị). Do vậy, bà đề nghị phường chấp nhận để một người quen của bà giám hộ cho đứa trẻ này.

Sau khi xem xét, phường thấy yêu cầu của bà B. chưa hợp lý nên trả lại hồ sơ. Phường lý giải, theo quy định của Bộ luật Dân sự, cha mẹ là người giám hộ đương nhiên cho con chưa thành niên. Nếu vì lý do nào đó cha mẹ không giám hộ được thì anh chị em ruột đã thành niên và đủ điều kiện là giám hộ đương nhiên cho em. Nếu không thì là ông bà nội, ngoại. Không nữa thì tới lượt cô dì, chú bác ruột. Ở đây, các điều kiện kia đều đáp ứng khá đủ. Do vậy, người lạ xuất hiện là không được!

Ngay sau đó, bà B. phản ứng vì cho rằng yêu cầu của mình không có gì sai luật và làm đơn khiếu nại. Theo bà, Luật Hôn nhân và Gia đình quy định cha mẹ còn sống nhưng không có điều kiện trực tiếp trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự thì cha mẹ có thể cử người khác giám hộ cho con… Như vậy, luật trên không cấm cha mẹ ruột không được quyền nhờ người lạ làm giám hộ cho con nên bà có quyền nhờ người khác làm giám hộ.

Phường đúng

Trước những lý lẽ của bà B., phường thấy cũng có cơ sở (!?). Tuy nhiên, nếu theo Bộ luật Dân sự, phường cũng không sai… Hiểu thế nào cho đúng thì phường thú thật là giờ cũng đang rối, chưa biết giải quyết ra sao.

“Tôi cho rằng việc giám hộ cho người chưa thành niên… là vấn đề quan trọng và đã được pháp luật lưu tâm kỹ. Không phải ngẫu nhiên mà Bộ luật Dân sự lại quy định cha mẹ, anh chị em, ông bà nội, ngoại… là người giám hộ đương nhiên. Quy định vậy là để đảm bảo người được giám hộ vẫn luôn được sự quan tâm, chăm sóc… của những người thân cận trong gia đình, sống trong môi trường của gia đình. Một người lạ vào giám hộ khó có thể đáp ứng được những vấn đề trên.

Do vậy, khi những người giám hộ đương nhiên không có hoặc không có điều kiện thì mới tới lượt người khác. Phường đã nhận định bé vẫn còn có người giám hộ đương nhiên khác. Nên theo quy định của Bộ luật Dân sự, không chấp nhận để người lạ giám hộ cho cháu bé” – luật sư Nguyễn Thành Vĩnh, Đoàn Luật sư tỉnh Bến Tre, nêu quan điểm.

Đồng tình, luật sư Vương Thị Hẹn, Đoàn Luật sư TP.HCM, nhấn mạnh phường không chứng thực việc cử giám hộ là chính xác. Bởi lẽ căn cứ Luật Hôn nhân và Gia đình, nếu bà B. không có điều kiện trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con thì có quyền nhờ người khác. Tuy nhiên, bà B. chỉ được ủy quyền trong việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con chứ không thể giám hộ giữ tài sản mà cha mẹ cho con.

Phường sai

Theo quy định của Bộ luật Dân sự thì giám hộ là việc cá nhân, tổ chức (gọi chung là người giám hộ) được pháp luật quy định hoặc được cử để thực hiện việc chăm sóc và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người được giám hộ. Như vậy hiểu rộng ra việc giám hộ không chỉ là chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục mà có thể là quản lý tài sản. Chính vì thế, áp dụng cả Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và Gia đình, bà B. có thể đề cử một người khác (ngoài những người giám hộ đương nhiên) giám hộ và quản lý tài sản cho con mình. Lúc này phường phải chứng thực.

Luật sư PHẠM QUỐC HƯNG, Đoàn Luật sư TP.HCM

XEM BÀI CÓ LIÊN QUAN

SOURCE: BÁO PHÁP LUẬT TPHCM

Trích dẫn từ: http://phapluattp.vn/2010051012093682p1063c1016/nho-nguoi-la-giam-ho-cho-con-nho-phuong-roi.htm

Advertisements

4 Responses

  1. Phường sai !
    Vì theo Luật Dân sự , quyền chọn người giám hộ tài sản cho con là quyền định đoạt của người mẹ ,phường
    không thể không chứng thực được .

    Luật sư Đào Nhật Minh-Đoàn Luật sư Thành phố HCM

  2. Phường sai! Luật Ds và HN- GĐ đều quy định về vấn đề giám hộ cho con chưa thành niên. Trong đó Luật HN GĐ thì quy định việc giám hộ cho con chưa thành niên là quyền, nghĩa vụ đương nhiên của cha, mẹ, anh chị…Nhưng Luật cũng quy định là khi 1 trong các chủ thể trên không có đủ điều kiện thì không được phép giám hộ, biết đâu trong trường hợp trên tất cả những người giám hộ đương nhiên đều không đủ điều kiện. Nhất là về vấn đề quản lí tài sản của người được giám hộ, ở đây bà B đã giao cho con 1 số lượng tài sản lớn và có đủ cơ sở khi nói rằng bà không yên tâm khi giao quyền giám hộ đối với con mình hay chính là quản lí tài sản của con mình. Mặt khác, LDS lại quy định về ĐK của bên giám hộ, trong đó không nói đến việc giám hộ thì bên giám hộ phải là họ hàng, thân thiết đối với ng giám hộ…Lý do nói rằng để những ng thân thiết họ hàng là ng giám hộ sẽ có điều kiện quan tâm chăm sóc và mang lại hơi ấm gia đình là ko hợp lí. Tất cả chỉ là tương đối.
    VÌ thế ko có cơ sở nào để phường ko chấp nhận yêu cầu của bà B

  3. Qua tình huống trên tôi có một số ý kiến trao đổi với các bạn như sau:

    Theo quy định của BLDS 2005
    Đây là trường hợp đối tượng được giám hộ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 58 BLDS 2005, đó là cha, mẹ không có điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên đó và nếu cha, mẹ có yêu cầu.

    Tuy nhiên, việc cử người giám hộ cho con trong trường hợp này căn cứ vào thứ tự theo quy định tại Điều 61 BLDS là anh cả, chị cả hoặc anh em ruột khác, đến lượt ông bà rồi mới đến cô gì chú bác, nếu những người này đủ điều kiện giám hộ theo quy định tại Điều 60 BLDS. Mặt khác, Điều 63 BLDS quy định việc ‘Cử người giám hộ’ như sau:
    “Trong trường hợp người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự không có người giám hộ đương nhiên theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Bộ luật này thì Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người được giám hộ có trách nhiệm cử người giám hộ hoặc đề nghị một tổ chức đảm nhận việc giám hộ”.

    Như vậy, theo quy định của BLDS 2005, thì việc cử người giám hộ cho con chưa thành niên trong trường hợp cha, mẹ không có điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên và nếu cha, mẹ có yêu cầu thì cũng chỉ được cử những người thân thích theo thứ tự trên để giám hộ, chỉ trong trường hợp không có những người thân thích thì mới đề cập đến tổ chức cá nhân khác giám hộ.

    Theo quy định của Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000
    Điều 81 Luật HN&GĐ quy định cha mẹ cử người giám hộ cho con như sau:
    “Trong trường hợp cha mẹ còn sống nhưng không có điều kiện trực tiếp trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự thì cha mẹ có thể cử người khác giám hộ cho con; cha mẹ và người giám hộ thoả thuận về việc người giám hộ thực hiện một phần hoặc toàn bộ việc giám hộ”.
    Điều luật trên không quy định rõ cha mẹ được cử những ai giám hộ cho con chưa thành niên. Như vậy, xét về mặt câu chữ của quy định này thì cha mẹ có quyền cử bất cứ người nào, nếu UBND xã, phường xác minh người giám hộ có đủ các điều kiện quy định tại Điều 60 BLDS thì đồng ý cho làm giám hộ. Tuy nhiên, nếu hiểu Điều luật trên theo hướng việc cử bất cứ người nào giám hộ cho con chưa thành niên là quyền của cha mẹ thì sẽ không đúng với tinh thần của Luật. Điều này được thể hiện tại các quy định sau:
    – Điều 79 Luật HN&GĐ 2000 quy định về áp dụng pháp luật đối với giám hộ trong quan hệ gia đình như sau: “Khi trong gia đình có người cần được giám hộ thì việc giám hộ được thực hiện theo các quy định về giám hộ của Bộ luật dân sự và Luật này”.
    Quy định này ưu tiên áp dụng các quy định của BLDS trước rồi mới áp dụng Luật HN&GĐ.
    – Các quy định giám hộ tại Chương IX Luật HN&GĐ năm 2000 chỉ quy định việc giám hộ giữa các thành viên trong gia đình. Vì vậy, chúng ta nên hiểu rằng, cha mẹ cử người giám hộ theo quy định tại Điều 81 Luật HN&GĐ cũng chỉ là cử những thành viên khác trong gia đình.

    Tóm lại, giải quyết của UBND xã trong trường hợp trên là hoàn toàn hợp pháp. Nếu chúng ta nghiên cứu 2 văn bản trên thật kỹ thì không có sự mâu thuẫn nào trong áp dụng luật cả. Luật HN&GD quy định về giám hộ hoàn toàn phù hợp với BLDS, vì Luật HN&GD chỉ quy định giám hộ giữa các thành viên trong gia đình nên việc cử người giám hộ cũng chỉ giám hạn trong phạm vi gia đình. Tuy nhiên, để tránh có nhiều cách hiểu khác nhau thì cần sửa quy định tại Điều 81 Luật HN&GĐ theo hướng “trong trường hợp cha mẹ không có điều kiện trông non, chăm sóc, giáo dục con chưa thành niên thì cha mẹ có thể cử thành viên khác trong gia đình có đủ điều kiện để giám hộ cho con”.
    Trên đây là một số ý kiến của cá nhân tôi, rất mong nhận được ý kiến của các bạn.

  4. Tôi hoàn toàn đồng ý với phân tích và nhận xét của anh Thông.

Gửi phản hồi

Học luật để biết luật, hiểu luật, vận dụng luật và hoàn thiện luật
%d bloggers like this: